智東西（公眾號：zhidxcom）
作者 | 李水青
編輯 | 心緣
近(jin)日，國務院、工信(xin)部、商務部、交通部等(deng)多部門紛紛推(tui)出“十四五”時期(qi)相(xiang)關規(gui)劃(hua)，圍繞我們關注的AI、大數(shu)據等(deng)新(xin)技術和硬科(ke)技產(chan)業，提(ti)出了一系(xi)列量(liang)化(hua)指標，標志(zhi)高層正(zheng)在為硬科(ke)技產(chan)業新(xin)階(jie)段定調(diao)。
到2025年，數(shu)(shu)字經濟(ji)核心產業(ye)增(zeng)加值占國內生(sheng)產總值（GDP）比重達(da)10%，軟件業(ye)務(wu)收入突破14萬(wan)億(yi)(yi)元，大數(shu)(shu)據產業(ye)測算規(gui)(gui)模突破3萬(wan)億(yi)(yi)元，在線政務(wu)服務(wu)超8億(yi)(yi)人，建(jian)成500個以上(shang)智能制造示范工廠(chang)……一個個指(zhi)標不僅明(ming)確(que)了數(shu)(shu)字經濟(ji)發(fa)展的(de)新方向(xiang)，更做出了明(ming)確(que)的(de)節奏規(gui)(gui)劃。
在(zai)剛(gang)剛(gang)過去的“十三五”期間，科技(ji)正(zheng)快速(su)悄(qiao)然從很多(duo)人看不(bu)到的、高(gao)大上(shang)的地方(fang)涌向商(shang)城、工(gong)廠、校(xiao)園等(deng)各個空間，變得(de)看得(de)見、摸得(de)著(zhu)。比如(ru)疫情中基于大數據(ju)分析的“一碼(ma)通”，在(zai)高(gao)速(su)路口(kou)代替人收費的ETC（電子不(bu)停車(che)收費），在(zai)港口(kou)、礦山行進有序的無人駕(jia)駛車(che)……這些數智化應用已(yi)進入(ru)人們的生(sheng)產生(sheng)活，趨勢在(zai)“十四五”時(shi)期將更(geng)加顯著(zhu)。
“百年未有之大(da)變局”之下，中國智能(neng)產業面臨內(nei)外部雙重壓力。下一個五年，我國的信息(xi)化、工業化走向如何(he)(he)？技(ji)術更加融(rong)入實體經濟，又與(yu)智能(neng)產業中的個體如何(he)(he)息(xi)息(xi)相關，有什么樣(yang)的機遇？從(cong)緊(jin)鑼(luo)密鼓的“十(shi)四五”量(liang)化指(zhi)標中我們能(neng)找到明確指(zhi)引。
一、數字經濟增值要占GDP達10%，數字技術要融入實體經濟
新(xin)一代信(xin)息(xi)技術產(chan)(chan)業(ye)(ye)正在掀(xian)起“第(di)四次工(gong)業(ye)(ye)革命”，在“十(shi)三(san)五”時期，通信(xin)產(chan)(chan)業(ye)(ye)、軟件(jian)與信(xin)息(xi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)、大數據產(chan)(chan)業(ye)(ye)已得到快速發展。而(er)隨著(zhu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)本身逐漸壯(zhuang)大，信(xin)息(xi)技術產(chan)(chan)業(ye)(ye)賦能實體(ti)經濟成為“十(shi)四五”時期的(de)發展重點。
1、數字經濟增值要占GDP達10%，強調工業互聯網
2021年12月12日，國(guo)務院印發《“十(shi)四五”數字經濟發展(zhan)規劃(hua)》，指出到(dao)2025年我國(guo)數字經濟核心產業(ye)增(zeng)加值(zhi)占國(guo)內生產總(zong)值(zhi)（GDP）比重要達到(dao)10%。除此之外，國(guo)務院在IPv6和千兆寬帶用(yong)戶、軟件和信息技(ji)術業(ye)規模、工業(ye)互(hu)聯網(wang)平臺應用(yong)普及率、全國(guo)網(wang)上零售額、電子(zi)商務交易規模、在線政務服務實(shi)名用(yong)戶等方面都(dou)給出明確指標。
由上表可知(zhi)，數字經(jing)濟增值占GDP比例要增長(chang)2.2個百分點，從(cong)(cong)哪里來(lai)？除(chu)了已經(jing)快速發展的電子商(shang)務、在線政務及信息(xi)技術產(chan)業(ye)本身(shen)，工(gong)業(ye)數字化轉型成為重要增長(chang)點。工(gong)業(ye)互聯(lian)網平臺是(shi)一(yi)大(da)關鍵抓手，普及率(lv)要從(cong)(cong)14.7%漲到45%，也就是(shi)說幾乎每兩家工(gong)廠就要有一(yi)家用上了工(gong)業(ye)互聯(lian)網平臺。
我國人(ren)口(kou)紅利正在消(xiao)失(shi)，1962~1972年嬰兒(er)潮出生的(de)(de)(de)超3億人(ren)邁過50歲門檻(jian)，伴隨老齡化(hua)社會到(dao)來的(de)(de)(de)，大(da)量工(gong)(gong)(gong)(gong)廠(chang)面臨“用工(gong)(gong)(gong)(gong)荒”的(de)(de)(de)窘(jiong)境。大(da)家看到(dao)，人(ren)口(kou)政策正在放開，但即(ji)便如此(ci)未來也越來越少的(de)(de)(de)人(ren)愿意(yi)去做(zuo)工(gong)(gong)(gong)(gong)廠(chang)中的(de)(de)(de)在那(nei)些(xie)中高重(zhong)復、高強度的(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)(gong)作，因此(ci)，通(tong)過工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)互聯網平臺等舉(ju)措(cuo)拉動工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)增長成為新時(shi)期的(de)(de)(de)關(guan)鍵(jian)之舉(ju)。
在2021年12月27日，中央網絡安全和信(xin)(xin)息化(hua)委員會發(fa)布《“十四五(wu)”國家信(xin)(xin)息化(hua)規劃》，指出在2025年，數字(zi)中國發(fa)展指數要從2020年的(de)85分上(shang)升到95分。95分是怎(zen)么打來的(de)？包含(han)了以下4類17大(da)指標(biao)。這些指標(biao)再次與前面提到的(de)“數字(zi)經濟(ji)”指標(biao)遙(yao)相(xiang)呼應。
注意看，對(dui)于產業(ye)轉(zhuan)(zhuan)型的(de)重視(shi)已(yi)經體(ti)現在(zai)這些(xie)鮮明的(de)數(shu)據上——關鍵環(huan)節(jie)數(shu)字化企(qi)(qi)(qi)業(ye)比例(li)達(da)60%，企(qi)(qi)(qi)業(ye)工業(ye)設備上云率要達(da)30%，網(wang)上零售額(e)達(da)17萬(wan)億，信息(xi)消(xiao)費規模達(da)7.5萬(wan)億元(yuan)。60%企(qi)(qi)(qi)業(ye)數(shu)字化轉(zhuan)(zhuan)型，這指向涉及國民命脈(mo)產業(ye)的(de)國企(qi)(qi)(qi)、央企(qi)(qi)(qi)，與其互為產業(ye)鏈上下游的(de)大(da)企(qi)(qi)(qi)業(ye)，以及具備轉(zhuan)(zhuan)型能力的(de)專精特新中小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)都需要努把力。
同(tong)時(shi)，設備(bei)上云(yun)(yun)率(lv)翻一番(fan)不(bu)止，這一指標(biao)的前提(ti)是(shi)，國內云(yun)(yun)計算產業(ye)(ye)服務(wu)能力和(he)安全性已經相對成(cheng)熟且(qie)達到世(shi)界(jie)領先水平，在(zai)這種(zhong)情(qing)況下，企(qi)業(ye)(ye)工業(ye)(ye)設備(bei)無論是(shi)上私有(you)云(yun)(yun)、公有(you)云(yun)(yun)還是(shi)混合云(yun)(yun)，都會(hui)帶來可(ke)觀的安全提(ti)升和(he)效益增長。
2、信息通信業收入要突破4.3萬億，下沉到鄉鎮
信(xin)(xin)息(xi)通(tong)(tong)(tong)(tong)信(xin)(xin)行(xing)(xing)業(ye)是數字基(ji)礎設施需(xu)求(qiu)對應的(de)(de)行(xing)(xing)業(ye)。工信(xin)(xin)部在11月16日印發的(de)(de)近3萬(wan)字《“十四五(wu)”信(xin)(xin)息(xi)通(tong)(tong)(tong)(tong)信(xin)(xin)行(xing)(xing)業(ye)發展規(gui)劃》描繪了信(xin)(xin)息(xi)通(tong)(tong)(tong)(tong)信(xin)(xin)行(xing)(xing)業(ye)的(de)(de)發展藍圖，提(ti)出到2025年，信(xin)(xin)息(xi)通(tong)(tong)(tong)(tong)信(xin)(xin)行(xing)(xing)業(ye)收入將達(da)(da)到4.3萬(wan)億，5G普及率(lv)達(da)(da)到56%，就(jiu)連(lian)行(xing)(xing)政(zheng)村5G通(tong)(tong)(tong)(tong)達(da)(da)率(lv)都要(yao)從0上升到80%。
完整六大方面20大新指標如下(xia)：
回顧(gu)“十(shi)三五(wu)”期間，信(xin)息通信(xin)行業收入規模穩(wen)定增長(chang)，2020 年達2.64萬億元，年均增長(chang)9.1%。進(jin)入“十(shi)四五(wu)”時期，通信(xin)技(ji)術行業依然有(you)很大發(fa)展空(kong)間，而這正是(shi)智能產(chan)業發(fa)展的堅實基(ji)礎。如果說(shuo)之(zhi)前是(shi)在建5G、千兆固網，那么(me)下一階段就是(shi)要把網絡(luo)充分用起來，應用場景要從一線城市的交通要塞、辦公樓和工廠，下沉(chen)到(dao)十(shi)八線城市的田間地頭，讓(rang)全國(guo)14億多人都享受(shou)到(dao)技(ji)術的紅利。
3、軟件業務收入要突破14萬億元，軟件定義時代到來
軟(ruan)件是新一代信(xin)(xin)息(xi)技術的靈(ling)魂，是數(shu)字(zi)經濟發展的基礎。2021年11月30日，工信(xin)(xin)部印發了《“十四五(wu)(wu)”軟(ruan)件和信(xin)(xin)息(xi)技術服(fu)務業發展規劃》，定下“十四五(wu)(wu)”時期的軟(ruan)件和信(xin)(xin)息(xi)技術服(fu)務業的KPI：
到2025年，規模以上企業軟件業務收入突破14萬億元，年均增長12%以上，看重實體工業；該規劃指出，將促進工業APP突破100萬個。回顧“十三五”期間，國家就(jiu)高(gao)度重視軟件(jian)信息(xi)技術發展(zhan)，業務收入從2015年(nian)(nian)的(de)4.28萬(wan)億元增(zeng)長至(zhi)2020年(nian)(nian)的(de)8.16萬(wan)億元，占信息(xi)產業比重從2015年(nian)(nian)的(de)28%增(zeng)長到2020年(nian)(nian)的(de)40%。
由規劃可知，“十(shi)四五(wu)階段”將更加強調基(ji)礎軟(ruan)件和(he)工業軟(ruan)件的(de)“短板(ban)”攻(gong)關，如操作系統、計(ji)算(suan)機輔助設計(ji)/仿(fang)真/計(ji)算(suan)工具(ju)軟(ruan)件、電(dian)子(zi)(zi)設計(ji)自動化軟(ruan)件（EDA）等(deng)。在這些軟(ruan)件方面(mian)我國與(yu)歐美(mei)具(ju)有(you)一(yi)(yi)定的(de)距離(li)，投入大、投資(zi)收(shou)益性價(jia)比不高是過去(qu)很多年(nian)(nian)的(de)行業情況，“拿來主義(yi)”盛行。但在近幾年(nian)(nian)的(de)貿(mao)易戰、科技戰中，當它(ta)們(men)成為了“卡脖子(zi)(zi)”的(de)痛點，我們(men)興奮(fen)地看到國內(nei)的(de)政策、人才(cai)、資(zi)本已經在往這些方向發力，在“十(shi)四五(wu)”時期有(you)望(wang)顯現出一(yi)(yi)些效果。
而(er)云計(ji)算(suan)、大數據(ju)、人(ren)工(gong)智(zhi)能(neng)等(deng)相(xiang)關的新興(xing)平臺軟件，在這些領域我國其(qi)實(shi)已經有很多國際頂尖產品，該規劃(hua)也強調了這一領域發展。
在新(xin)(xin)階段，該規劃指出：“軟件(jian)定(ding)義(yi)”是新(xin)(xin)一輪科技革命和(he)產業變(bian)革的新(xin)(xin)特征(zheng)和(he)新(xin)(xin)標志，已成(cheng)為驅(qu)動未來發展(zhan)的重要力量。
4、大數據產業規模要突破3萬億元，培育數據要素市場
隨著軟件定(ding)義時代到來，流動的大數據(ju)也(ye)造(zao)就一(yi)個新產業。
同在2021年11月30日當天，工信部發布關于印發《“十四五”大數據產業發展規劃》的通知，定下大數據產業的KPI：到2025年，大數據產業測算規模突破3萬億元，年均復合增長率保持在 25%左右。回顧“十三五”時(shi)期，我(wo)國大(da)數據(ju)產業年均復合增長率超(chao)過30%，2020年超(chao)過1萬(wan)億元，這個增長率可以說很高了。
在這一新階段，我(wo)國發展(zhan)大(da)數(shu)據產業(ye)，第一大(da)任務(wu)就(jiu)是加快培(pei)育數(shu)據要素(su)市(shi)場(chang)。2020年4月(yue)是一個時代的新起點(dian)，國務(wu)院發布《關于構建更加完(wan)善的要素(su)市(shi)場(chang)化配置體制(zhi)機制(zhi)的意見》，首(shou)次將數(shu)據與土地(di)、勞(lao)動力、資(zi)(zi)本(ben)和(he)技(ji)術四大(da)生產要素(su)并列。這標志著高(gao)層肯定了(le)數(shu)據要進行交易，并且和(he)房地(di)產、資(zi)(zi)本(ben)交易一樣重要。
隨著“十四五”時期，繼(ji)續加大數(shu)據(ju)(ju)要素(su)市(shi)場建(jian)設(she)，數(shu)據(ju)(ju)產(chan)品有(you)望(wang)真正(zheng)(zheng)成為(wei)在明面上(shang)通(tong)暢交易(yi)(yi)(yi)的(de)、具有(you)重大商業(ye)和(he)社會(hui)價值的(de)生產(chan)要素(su)。一些地方已經響應國(guo)(guo)家政策(ce)展開(kai)行動，2021年3月北京國(guo)(guo)際大數(shu)據(ju)(ju)交易(yi)(yi)(yi)所成立(li)，11月上(shang)海數(shu)據(ju)(ju)交易(yi)(yi)(yi)所正(zheng)(zheng)式開(kai)市(shi)，12月17日西(xi)部(bu)數(shu)據(ju)(ju)交易(yi)(yi)(yi)中(zhong)心(xin)創(chuang)立(li)，幾(ji)百個商家的(de)幾(ji)十款(kuan)數(shu)據(ju)(ju)產(chan)品頂著獨有(you)的(de)ID和(he)詳細說明書待價而沽。這標志數(shu)據(ju)(ju)交易(yi)(yi)(yi)這件事首次將被擺到(dao)明面上(shang)來，背后離不開(kai)大數(shu)據(ju)(ju)產(chan)業(ye)的(de)支(zhi)撐。
▲上海數據交(jiao)易所上架的數據產品
當(dang)基(ji)礎設施建齊，軟件(jian)信息(xi)技術繼(ji)續滲透到經濟生活中產業各個(ge)環節(jie)，數據成為流通交易的資產，一(yi)個(ge)信息(xi)化產業的“黃金時代(dai)”也(ye)將到來。
二、智能制造成“十四五”新風口
從前面的分(fen)析我們(men)看(kan)到，在“十(shi)四五”時期，高層更強調的是(shi)(shi)信息技(ji)術融入實體(ti)經濟，尤其是(shi)(shi)融入工業生產。具體(ti)來看(kan)，要關注哪些關鍵(jian)領(ling)域？有(you)什(shen)么抓手？涉及智能制造、機器人(ren)等一系列“十(shi)四五”規(gui)劃指明了方向。
1、工業互聯網平臺普及達45%，布局鋼鐵、石化化工、煤炭等
2021年11月(yue)30日，工信部印發的《“十四(si)五”信息化(hua)(hua)(hua)和工業(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)深度融合(he)發展規劃》提出，兩化(hua)(hua)(hua)融合(he)發展指數(shu)(shu)將達到105。具體來說(shuo)，企業(ye)(ye)經營管理數(shu)(shu)字(zi)化(hua)(hua)(hua)普及率達80%，數(shu)(shu)字(zi)化(hua)(hua)(hua)研發設計工具普及率達85%，關鍵工序數(shu)(shu)控化(hua)(hua)(hua)率達68%等(deng)。
該規劃指出，原材料、裝備(bei)制(zhi)造(zao)、消費品、電(dian)子信息、綠色制(zhi)造(zao)、安全生(sheng)產等重點行業(ye)領域數字化轉型步伐(fa)加(jia)快，工(gong)業(ye)互聯網平臺普及率要達45%。
“兩化(hua)”融(rong)合強調將信息(xi)化(hua)技(ji)術與工業生(sheng)產(chan)融(rong)合起來，劃定了一些(xie)重點(dian)工程、重點(dian)行業。數字化(hua)轉型重點(dian)行業包括鋼鐵、石(shi)化(hua)化(hua)工、煤(mei)(mei)炭(tan)、航空航天、船舶等。這也(ye)是為(wei)(wei)什么(me)我們今年看到華為(wei)(wei)、阿里(li)、海康威視等這些(xie)巨頭(tou)企業都在推出煤(mei)(mei)炭(tan)、鋼鐵等方(fang)面的(de)行業解決方(fang)案(an)，華為(wei)(wei)創始人任正非甚(shen)至親自下礦，撥(bo)出集團(tuan)(tuan)最得力的(de)領導(dao)(dao)干將、工程師、科(ke)學(xue)家創立煤(mei)(mei)炭(tan)軍(jun)團(tuan)(tuan)等軍(jun)團(tuan)(tuan)組織(zhi)并親自督導(dao)(dao)。不得不說，科(ke)技(ji)巨頭(tou)們對國家政策的(de)把握更加超前和敏銳(rui)。
根據《“十四五”信(xin)息(xi)化和工(gong)業(ye)(ye)化深度融合發展規劃》，首要的任務是培育新(xin)產(chan)品新(xin)模式新(xin)業(ye)(ye)態。比如，工(gong)業(ye)(ye)級智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)硬件、智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)機(ji)器(qi)人、智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)網聯汽車、智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)船舶、無人機(ji)、智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)可穿戴設(she)備、智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)家居等(deng)新(xin)型(xing)智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)產(chan)品；并(bing)發展基于產(chan)品的場景化應用(yong)，加(jia)快智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)產(chan)品在工(gong)業(ye)(ye)、交(jiao)通、醫療(liao)、教育、國(guo)防科工(gong)、健康(kang)養老(lao)等(deng)重點行業(ye)(ye)領(ling)域應用(yong)推廣。
基(ji)于這樣(yang)的(de)(de)出發點(dian)，工信(xin)部聯合多部門在12月28日又針對機器(qi)人、智能制造、醫療(liao)設備做出了新(xin)的(de)(de)規劃指示。
2、機器人產值已超千億，2025年制造業機器人密度翻番
《“十四(si)五”機器(qi)人(ren)產業(ye)(ye)發展規(gui)劃》指出(chu)，到2025年，機器(qi)人(ren)產業(ye)(ye)營業(ye)(ye)收入年均增速超過20%，建成3～5個國際(ji)影(ying)響力產業(ye)(ye)集群(qun)。該規(gui)劃尤其關(guan)注工業(ye)(ye)機器(qi)人(ren)領(ling)域，指出(chu)制(zhi)造業(ye)(ye)機器(qi)人(ren)密度要(yao)實(shi)現翻(fan)番。
“十三(san)五”以來(lai)，我(wo)國機器(qi)人(ren)產業呈現良好(hao)發展勢頭(tou)，年均復合增長(chang)率約(yue)15%，2020年機器(qi)人(ren)產業營業收入突破1000億元(yuan)。2020年，制造機器(qi)人(ren)密度(du)達到了246 臺(tai)/萬人(ren)，是(shi)全球(qiu)平(ping)(ping)均水平(ping)(ping)的近2倍。不過進入“十四五”時期，機器(qi)人(ren)被期待(dai)做的將不僅僅是(shi)跳舞、掃(sao)地、送(song)餐這些我(wo)們已經(jing)做得比較好(hao)的領域(yu)，從下圖可(ke)見，行業應(ying)用、新型應(ying)用也(ye)都指向重工業、手工業等實體經(jing)濟(ji)領域(yu)。
3、要建500個以上智能制造示范工廠，AI技術打好輔助
《“十四五”智能(neng)制造發展規劃》指出(chu)，到2025年，70%的規模以上制造業企業基(ji)本實現數字化(hua)(hua)網絡化(hua)(hua)，建(jian)成500個以上引領行(xing)業發展的智能(neng)制造示范工廠，建(jian)成 120 個以上具有行(xing)業和(he)區域影(ying)響力的工業互聯網平臺。
縱觀(guan)當下形(xing)勢，大(da)國(guo)戰略(lve)博弈進(jin)一步聚焦制(zhi)造業(ye)，美國(guo)“先進(jin)制(zhi)造業(ye)領導力(li)戰略(lve)”、德國(guo)“國(guo)家工(gong)業(ye)戰略(lve) 2030”、日本“社會 5.0”等以(yi)重(zhong)振制(zhi)造業(ye)為(wei)核心的發展(zhan)戰略(lve)，均(jun)以(yi)智能(neng)制(zhi)造為(wei)主要抓(zhua)手，力(li)圖搶占全球制(zhi)造業(ye)新一輪競爭制(zhi)高點。
而近(jin)十年來，我國已經建成了一(yi)批智能(neng)工廠，培育具有行業(ye)和區(qu)域影響力(li)的工業(ye)互聯網平臺近(jin) 80 個(ge)。而在(zai)“十四五”時期，一(yi)大重點(dian)任務將要加(jia)強(qiang)關鍵核心技術(shu)(shu)攻關。在(zai)這其中，我們(men)熟(shu)知(zhi)的人工智能(neng)、5G、大數據(ju)等(deng)技術(shu)(shu)包含在(zai)內，但與此同(tong)(tong)時，這一(yi)場景更強(qiang)調突破設計(ji)仿真、混(hun)合建模、協(xie)同(tong)(tong)優化等(deng)基(ji)礎技術(shu)(shu)，開發應用增材制造、超精密(mi)加(jia)工等(deng)先進工藝(yi)技術(shu)(shu)，攻克智能(neng)感知(zhi)、人機協(xie)作(zuo)、供應鏈協(xie)同(tong)(tong)等(deng)共性技術(shu)(shu)等(deng)。
這主(zhu)要(yao)(yao)由于制(zhi)造全過程(cheng)涉及設計、生產、管(guan)理、服務等全流程(cheng)，人(ren)工智能等技(ji)術主(zhu)要(yao)(yao)起(qi)到的是疊加效果(guo)，更需要(yao)(yao)以基礎(chu)技(ji)術、工程(cheng)化工藝來(lai)為基礎(chu)來(lai)實現升級(ji)。
總(zong)的(de)來說，工(gong)(gong)業的(de)信息化并不是(shi)(shi)(shi)簡單工(gong)(gong)程，這(zhe)也(ye)是(shi)(shi)(shi)為(wei)什么在“十三五”時(shi)期盡管AI、云(yun)(yun)計算(suan)等技(ji)術已經在商業等領(ling)域深入落地，卻在啃工(gong)(gong)業這(zhe)塊(kuai)硬骨(gu)頭時(shi)屢(lv)屢(lv)難以證明價值(zhi)。進(jin)入“十四五”時(shi)期，智(zhi)能(neng)工(gong)(gong)業將更(geng)加重視從基(ji)礎軟件、先進(jin)工(gong)(gong)藝等方面補(bu)齊(qi)短(duan)板，而這(zhe)也(ye)是(shi)(shi)(shi)人(ren)工(gong)(gong)智(zhi)能(neng)、大(da)數據、云(yun)(yun)計算(suan)等適應性(xing)技(ji)術能(neng)發揮作用(yong)的(de)一大(da)前提。
三、鼓勵商業算法推薦，農業引入新技術
在工業數智(zhi)化被提到極高(gao)優先級的(de)同時，商業部、農(nong)業農(nong)村(cun)部也都在中(zhong)央“十(shi)四五”相關(guan)規劃中(zhong)提出新指標，強調新一代(dai)信息技術的(de)價值。
１、社會消費品零售總額將達到50萬億元，算法推薦仍被大力支持
相比于(yu)工業(ye)(ye)，商(shang)業(ye)(ye)對新技術的(de)應用成熟度更高，已經成為AI、大數據等新技術的(de)試驗田(tian)。而從商(shang)業(ye)(ye)部(bu)12月(yue)23日聯合21部(bu)門(men)印發(fa)《“十四(si)五”國(guo)內貿(mao)易發(fa)展規劃(hua)》，盡管這不是一(yi)份(fen)以貿(mao)易科技冠名的(de)規劃(hua)，卻全文(wen)滲透了對人工智能、云計算(suan)、大數據等新技術的(de)重視(shi)。
根(gen)據這份規劃(hua)，到(dao)(dao) 2025 年，社會消費品零售總(zong)額達(da)到(dao)(dao)50萬億元左右；批(pi)發和零售業、住(zhu)宿和餐飲業增加(jia)值(zhi)達(da)到(dao)(dao)15.7萬億元左右。
對(dui)此，“規劃(hua)”提(ti)出的第一(yi)大主要任務，就是推(tui)動(dong)流通(tong)數字化智(zhi)能化。包括促進物流設(she)施(shi)智(zhi)能化改造(zao)、企(qi)業上(shang)云，鼓勵發展智(zhi)慧(hui)街區、智(zhi)慧(hui)商圈(quan)、智(zhi)慧(hui)商店和智(zhi)慧(hui)餐廳(ting)等(deng)新業態模式，加強自(zi)動(dong)搬運機器人、自(zi)動(dong)碼垛(duo)機、感應(ying)貨(huo)架等(deng)智(zhi)能裝備(bei)應(ying)用等(deng)等(deng)多種(zhong)措施(shi)。
值得一提(ti)(ti)的(de)是，“規劃”還十(shi)分強調建立(li)全渠道(dao)用(yong)(yong)戶數據庫，運用(yong)(yong)大數據技術(shu)預測消(xiao)費行為(wei)和(he)消(xiao)費潛力；鼓勵利用(yong)(yong)企業資源計劃（ERP）、軟件即(ji)服務(wu)（SaaS）和(he)商(shang)業智能（BI）等技術(shu)。近日，國家網信辦(ban)等四部門還提(ti)(ti)出(chu)最新規定(ding)，算法(fa)(fa)推薦服務(wu)提(ti)(ti)供者(zhe)應當向(xiang)用(yong)(yong)戶提(ti)(ti)供不針對其個(ge)人特征的(de)選項，或者(zhe)向(xiang)用(yong)(yong)戶提(ti)(ti)供便捷的(de)關閉算法(fa)(fa)推薦服務(wu)的(de)選項。
可以(yi)看到，國家(jia)鼓(gu)勵智(zhi)慧零售的大方位是不變的，只是各大零售商、平臺都需要更加(jia)嚴格審視技術(shu)應用(yong)的合規合法性。
一(yi)(yi)方(fang)面，國(guo)家在規范(fan)算法推薦(jian)的(de)智(zhi)能(neng)營銷手段(duan)；另(ling)一(yi)(yi)方(fang)面，大(da)方(fang)向上依然是大(da)力支持新(xin)技(ji)術應用落地商業領域的(de)。消費作(zuo)為拉動國(guo)民經濟增長的(de)三駕馬(ma)車之一(yi)(yi)，在“十(shi)四(si)五(wu)”時期更加重視消費質量的(de)情況下，離不開智(zhi)能(neng)化技(ji)術的(de)進一(yi)(yi)步滲透。
2、數字交通“一腦、五網、兩體系”，全國集約化治理時代到來
2021年12月22日，交通運輸部近日印(yin)發《數字交通“十(shi)四五(wu)”發展規劃》指(zhi)出，在(zai)“十(shi)四五(wu)”期間，要“一腦、五(wu)網、兩體系”的發展格局基(ji)本建成，交通新(xin)基(ji)建取(qu)得重要進(jin)展。
從上圖(tu)及規(gui)劃解讀(du)可知，“集約(yue)化”成為交通新(xin)基建(jian)建(jian)設一(yi)(yi)大(da)關鍵訴求。要知道，在(zai)“十三五”時期，我國已經實現了(le)基礎設施(shi)電(dian)子地圖(tu)基本(ben)全覆(fu)蓋，視(shi)頻等動態監(jian)測(ce)范圍(wei)不斷擴大(da)，高速公路視(shi)頻監(jian)控(kong)和電(dian)子不停車收(shou)費系(xi)(xi)統（ETC）廣泛覆(fu)蓋……這一(yi)(yi)系(xi)(xi)列交通感知終端的鋪設，就像毛細血管(guan)一(yi)(yi)樣鋪設在(zai)了(le)全國各地。
那么如(ru)何將這些毛細(xi)血管(guan)匯聚連接起來(lai)，讓它們收集的數據血液匯聚到“大腦”，從而指揮決策以提高交(jiao)通效率(lv)和(he)安全性？
進入(ru)“十四五”階段(duan)，交(jiao)通(tong)的數(shu)字化轉(zhuan)(zhuan)型重點將從后(hou)端(duan)轉(zhuan)(zhuan)向前端(duan)，從分散轉(zhuan)(zhuan)向集約化。根據(ju)“規劃”，“一腦(nao)、五網(wang)、兩體系”可以(yi)簡(jian)答理解為，一個數(shu)字交(jiao)通(tong)大(da)腦(nao)要統管起全國(guo)(guo)的交(jiao)通(tong)，地方和國(guo)(guo)家的綜(zong)合交(jiao)通(tong)運(yun)輸信息平臺實現互(hu)聯(lian)互(hu)通(tong)，各(ge)業(ye)務應用(yong)之間也要共建(jian)共用(yong)，背(bei)后(hou)，交(jiao)通(tong)大(da)數(shu)據(ju)中(zhong)心體系也要實現部、省兩級匯聚合，形(xing)成(cheng)一個交(jiao)通(tong)運(yun)輸核心數(shu)據(ju)庫。
隨著智慧城(cheng)市領域安(an)防市場存量不足，以大交(jiao)通為(wei)主的(de)業務(wu)板塊將成為(wei)新的(de)增長點。
3、農業科技進步貢獻率將達到 64%，無人機、農業大數據等被重視
除(chu)了工業(ye)(ye)、商業(ye)(ye)，在(zai)新(xin)技(ji)術(shu)引入(ru)比較慢的(de)農業(ye)(ye)在(zai)“十四(si)五(wu)”時期也計劃加大馬(ma)力(li)引入(ru)新(xin)技(ji)術(shu)。
2021年12月29日，農業農村(cun)部印發《“十四五”全國農業農村(cun)科技(ji)(ji)發展規劃》指出(chu)，到 2025年,力爭突破一批(pi)受制于人(ren)的“卡脖子”技(ji)(ji)術和短板技(ji)(ji)術，農業科技(ji)(ji)進步貢(gong)獻率(lv)達到64%（2020年為60.7%）。
我國(guo)是(shi)農業(ye)(ye)大(da)國(guo)，但農業(ye)(ye)技術與(yu)歐美差距較大(da)，產(chan)業(ye)(ye)發展(zhan)粗放。針對(dui)這(zhe)樣的(de)國(guo)情，本次農業(ye)(ye)部的(de)規劃也(ye)提出十分(fen)務實的(de)指(zhi)標(biao)：形成核心種源、耕地保育(yu)、智(zhi)慧(hui)農業(ye)(ye)元器(qi)件、農業(ye)(ye)大(da)數據算法、農機裝(zhuang)備、農業(ye)(ye)綠色投入(ru)品(pin)等領域一批具(ju)有自主知識(shi)產(chan)權的(de)核心技術產(chan)品(pin)。此外，關于技術、機械化率都提出了新的(de)指(zhi)標(biao)。
值得一(yi)提的是(shi)(shi)，農業(ye)雖(sui)然大(da)力(li)要引(yin)入新技(ji)(ji)術(shu)，但更(geng)多是(shi)(shi)聚(ju)焦在(zai)本身的行(xing)業(ye)技(ji)(ji)術(shu)。而人工(gong)智(zhi)能、大(da)數據等作為適應性(xing)技(ji)(ji)術(shu)，則更(geng)多是(shi)(shi)“錦上(shang)添花(hua)”，比如耕地數字(zi)化監測、水肥精準管控、裝(zhuang)備(bei)智(zhi)能化等。
四、地方之戰打響， 強調產業特色
隨著中央“十(shi)四五”規劃(hua)定調，地方(fang)(fang)(fang)也紛紛推出(chu)新一代信息(xi)技(ji)術(shu)融合產(chan)業發展的(de)行動規劃(hua)。當我們對(dui)一些地方(fang)(fang)(fang)的(de)“十(shi)四五”規劃(hua)進行分析后(hou)，會發現，不同于(yu)(yu)此(ci)前在AI等智能(neng)技(ji)術(shu)產(chan)業化上你爭我搶，當下城市(shi)更強(qiang)調基(ji)于(yu)(yu)地方(fang)(fang)(fang)產(chan)業基(ji)礎因地制宜，進行產(chan)業智能(neng)化。
以密集發布“十四五”相關規劃地上海(hai)為(wei)例，基于資深(shen)技術產業和(he)“江浙滬(hu)”一代制造業勢(shi)能(neng)疊加，上海(hai)提出(chu)發展“先進(jin)制造”。
2021年7月(yue)14日(ri)，上海(hai)市(shi)印發《先(xian)進(jin)制造業發展(zhan)“十四五”規(gui)劃》提出(chu)構(gou)建“3+6”的新型產(chan)業體系，為其智能產(chan)業發展(zhan)定調。其中，“3”是指(zhi)，集成電路、生物醫藥、人工智能三(san)大先(xian)導產(chan)業，到(dao)2025年要實現規(gui)模(mo)倍增(zeng)。“6”是指(zhi)電子信息(xi)、生命健康、汽車(che)、高端裝備、先(xian)進(jin)材料(liao)、時尚消費品(pin)六大重點(dian)產(chan)業，推動制造向服務延(yan)伸(shen)。而后，上海(hai)圍繞(rao)這“3+6”做出(chu)了詳細(xi)布局。
2021年12月(yue)30日，上(shang)(shang)海(hai)(hai)經(jing)信(xin)委印發(fa)(fa)的《上(shang)(shang)海(hai)(hai)市人(ren)(ren)(ren)工智(zhi)能(neng)(neng)產業(ye)(ye)發(fa)(fa)展“十(shi)四(si)五(wu)”規(gui)(gui)劃》提出，到2025年，上(shang)(shang)海(hai)(hai)人(ren)(ren)(ren)工智(zhi)能(neng)(neng)產業(ye)(ye)規(gui)(gui)模達到4000億元(yuan)，培(pei)育500家智(zhi)能(neng)(neng)化示范(fan)企業(ye)(ye)，30萬人(ren)(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)工智(zhi)能(neng)(neng)人(ren)(ren)(ren)才；《上(shang)(shang)海(hai)(hai)市電子信(xin)息(xi)產業(ye)(ye)發(fa)(fa)展“十(shi)四(si)五(wu)”規(gui)(gui)劃》指出，到2025年，上(shang)(shang)海(hai)(hai)電子信(xin)息(xi)產業(ye)(ye)規(gui)(gui)模超過2.2萬億元(yuan)，形成330家上(shang)(shang)市軟件和信(xin)息(xi)服務企業(ye)(ye)；此外，上(shang)(shang)海(hai)(hai)還針對(dui)生(sheng)物醫藥、高端裝備、數字城市等多個方向(xiang)發(fa)(fa)布“十(shi)四(si)五(wu)”規(gui)(gui)劃，都大大強調將AI、大數據等技術(shu)融入其(qi)中(zhong)。
除了上(shang)海這樣(yang)的超一線城(cheng)市，其他擁(yong)有智能產業基礎的城(cheng)市也在“因地制宜”。
比如，杭州(zhou)在《杭州(zhou)市人(ren)工智能(neng)產業(ye)發(fa)展“十四五(wu)”規(gui)劃》中(zhong)就將自身定位“中(zhong)國視谷”，將其打造成中(zhong)國經濟地(di)理新(xin)地(di)標品(pin)牌(pai)。
這(zhe)主要是(shi)由于杭州盤踞了海康威(wei)視、大華股份(fen)、宇視科技等(deng)(deng)這(zhe)樣占據(ju)65%人臉識別、行為決策等(deng)(deng)領域(yu)市場份(fen)額(e)的(de)AI大企業(ye)(ye)。同時，基(ji)(ji)于阿里巴巴、網易等(deng)(deng)互聯網公(gong)司及其他產(chan)(chan)業(ye)(ye)基(ji)(ji)礎，杭州計劃(hua)人工智能(neng)產(chan)(chan)業(ye)(ye)營(ying)業(ye)(ye)收入達(da)到(dao)3000億(yi)元(yuan)以(yi)上，這(zhe)一目標已經比較接(jie)近上海的(de)規(gui)劃(hua)。
還比如，廣州(zhou)的定位是“智車(che)(che)之(zhi)城”。作為集(ji)聚(ju)了1200多(duo)家汽(qi)車(che)(che)零(ling)部件生產(chan)和貿易企業，廣州(zhou)2020年(nian)汽(qi)車(che)(che)產(chan)量(liang)(liang)達(da)295萬輛占(zhan)全國汽(qi)車(che)(che)產(chan)量(liang)(liang)第一。
根據(ju)2022年(nian)1月4日廣(guang)(guang)州發改(gai)委(wei)印發的《廣(guang)(guang)州市智(zhi)能與新(xin)能源汽車創新(xin)發展“十四五(wu)”規(gui)劃》，到(dao)(dao)2025年(nian)，廣(guang)(guang)州計(ji)劃新(xin)能源汽車產能超200萬輛，進入全國城市前三(san)名，智(zhi)能汽車（2級組(zu)合駕駛輔助及以上自動駕駛水平(ping)）新(xin)車占比達到(dao)(dao)80%。
可以(yi)看到，隨著中(zhong)央(yang)定調“十四五”時(shi)期信息(xi)技術融合產業發展(zhan)，一(yi)些地方(fang)已經把握先機，將自身優勢產業與技術結合起來，從而(er)促進當地實體經濟增長。
結語：“十四五”時期，數字經濟故事越來越“實”
如果說在“十三五”時(shi)期，我們(men)更多(duo)是看到AI、大數(shu)據、5G等(deng)技術(shu)(shu)的基(ji)礎設施建(jian)立(li)，在消費服務等(deng)行業(ye)做探索性落(luo)地。那么進入“十四五”時(shi)期，我們(men)將更多(duo)看到這(zhe)些技術(shu)(shu)融入更加復雜的工業(ye)、農(nong)業(ye)等(deng)場景(jing)，成為驅動(dong)經濟(ji)“高質量”發展的新動(dong)力。
通(tong)過(guo)(guo)簡單復盤最新“十四五”關(guan)于信息(xi)(xi)技術(shu)產業(ye)的一些關(guan)鍵新指(zhi)標(biao)，我(wo)們發現，在(zai)新時期信息(xi)(xi)化與工業(ye)的融合成(cheng)為一大重要且迫(po)切的任務。科技作(zuo)為第一生產力的地位(wei)，在(zai)“十四五”尋(xun)求經濟高(gao)質量發展(zhan)的新階(jie)段(duan)，比任何(he)時候都更加得(de)到重視(shi)。盡(jin)管對(dui)于個(ge)體來說，宏觀政策(ce)的勢能經過(guo)(guo)層層社會傳導施加到個(ge)體身上的力往(wang)往(wang)千差萬別(bie)，但它們依然與我(wo)們每個(ge)人息(xi)(xi)息(xi)(xi)相關(guan)，并影響著我(wo)們做技術(shu)產業(ye)的環境和空(kong)氣。
