智東西（公眾號：zhidxcom）
作者 | 李水青
編輯 | 心緣
今年兩會，科(ke)技味(wei)十足！
智東(dong)西3月7日報道，近日，全國人民(min)代表大會、中國人民(min)政治協商會議在北京順利啟動，新的機構改革方(fang)案、“部長通道”發(fa)言、科技領(ling)域代表提案、《政府工作報告》都展(zhan)現一個(ge)趨勢——我(wo)國要大力發(fa)展(zhan)數字經濟。
首先，國務院機構改革方案在今天公布，計劃重新組建科學技術部，在強化宏觀管理職責的同時，將一些具體行業的職責劃分給了農業部、國家發改委、生態環境部等其他部門；同時，國務院計劃組建國家數據局，以(yi)統籌推進數字(zi)中國、數字(zi)經濟、數字(zi)社會規劃和建設(she)等。
▲國務院計(ji)劃重組科(ke)學(xue)技術部（圖源：中(zhong)國政府網-兩會(hui)直(zhi)播）
同時，“大力發展數字經濟”的提法首次出現在3月5日發布的中央《政府工作報告》中。相(xiang)比于2021年、2022年《政府工作報告》中的“打(da)造(zao)數字經(jing)濟(ji)優勢”、“促(cu)進數字經(jing)濟(ji)發展”，今年出現的“大(da)力發展”字眼將數字經(jing)濟(ji)的重要級別提(ti)高。
▲中(zhong)(zhong)央《政府工作報(bao)告》提及“大(da)力發(fa)展數字(zi)經濟(ji)”（圖源：中(zhong)(zhong)國政府網）
再者，在今年兩會的“部長通道”，部長們針對工信及科技話題進行了答疑。比如科技部部長王志剛正面回應了ChatGPT技術相關問題，他指出，做ChatGPT這類技術就像踢足球都是盤帶、射門，（同一種原理）但是要做到梅西那么好也不容易。同時，高層還提出加快研發6G技術、今年累計落地超290萬個5G基站、鼓勵企業作為科技創新主體等務實舉措。
最后，科技領域大佬提案方面，六大方向話題在兩會期間持續引起關注，包括：基于云的數實融合、ChatGPT引發的AI浪潮、智能汽車和機器人、元宇宙技術生態建設、中國芯“強基計劃”、從業人員權益等。比如小米創始人雷軍提出“推進仿生人形機器人產業規劃布局”引發關注，格力電器董事長兼總裁董明珠則憑借“個稅起征點提升到1萬元”金句登上熱搜。
與此同時，科技領域代表陣容也呈現新舊交替的變化。一邊，我(wo)們看到聯想CEO楊元(yuan)慶、騰訊CEO馬化(hua)騰、網易CEO丁磊等代表任期屆滿，不再出席；另一邊，新的科技(ji)大(da)佬如阿里巴巴技(ji)術委員(yuan)會主席/阿里云創始人王堅、小鵬(peng)汽車董事長何小鵬(peng)、寒武(wu)紀董事長陳天(tian)石(shi)等人，首次當選了全國(guo)人大(da)代表或全國(guo)政協委員(yuan)。
當(dang)下，每(mei)個(ge)產業人都(dou)處(chu)于一(yi)個(ge)腳踩的(de)(de)地(di)平(ping)面快速移動(dong)的(de)(de)時代(dai)。從“兩會”透露(lu)的(de)(de)科技新(xin)動(dong)向(xiang)中，我們或(huo)許能(neng)更好(hao)地(di)把(ba)握地(di)表變遷(qian)的(de)(de)方向(xiang)和(he)節奏。
一、重磅改革：重組科學技術部，組建國家數據局
3月7日，國務(wu)院(yuan)機構(gou)改(gai)革(ge)方(fang)(fang)案正式(shi)公(gong)布(bu)國務(wu)院(yuan)機構(gou)改(gai)革(ge)方(fang)(fang)案提請審議(yi)，涉(she)及(ji)13個方(fang)(fang)面的建設或改(gai)革(ge)。
與數字經濟強相關的，一是提出重新組建科學技術部。
▲國(guo)務院計劃(hua)重組科學技術部（圖源：新(xin)華社）
科學技術部具體變化包括：
加強科學技術部推動健全新型舉國體制、優化科技創新全鏈條管理、促進科技成果轉化、促進科技和經濟社會發展相結合等職能，強化戰略規劃、體制改革、資源統籌、綜合協調、政策法規、督促檢查等宏觀管理職責，保留國家基礎研究和應用基礎研究、國家實驗室建設、國家科技重大專項、國家技術轉移體系建設、科技成果轉移轉化和產學研結合、區域科技創新體系建設、科技監督評價體系建設、科研誠信建設、國際科技合作、科技人才隊伍建設、國家科技評獎等相關職責，仍作為國務院組成部門。
將科學技術部的組織擬訂科技促進農業農村發展規劃和政策、指導農村科技進步職責劃入農業農村部。將科學技術部的組織擬訂科技促進社會發展規劃和政策職責分別劃入國家發展和改革委員會、生態環境部、國家衛生健康委員會等部門。將科學技術部的組織擬訂高新技術發展及產業化規劃和政策，指導國家自主創新示范區、國家高新技術產業開發區等科技園區建設，指導科技服務業、技術市場、科技中介組織發展等職責劃入工業和信息化部。將科學技術部的負責引進國外智力工作職責劃入人力資源和社會保障部，在人力資源和社(she)會保障部加掛(gua)國家(jia)外(wai)國專家(jia)局牌子。
深化財(cai)(cai)政科(ke)(ke)技(ji)(ji)經費分(fen)配使用(yong)機制改(gai)革，完善(shan)中(zhong)(zhong)(zhong)央財(cai)(cai)政科(ke)(ke)技(ji)(ji)計劃執(zhi)行和專業(ye)機構管(guan)理(li)體制，調(diao)(diao)整科(ke)(ke)學技(ji)(ji)術(shu)(shu)部(bu)的(de)中(zhong)(zhong)(zhong)央財(cai)(cai)政科(ke)(ke)技(ji)(ji)計劃（專項、基(ji)(ji)金(jin)(jin)等）協(xie)調(diao)(diao)管(guan)理(li)、科(ke)(ke)研項目資金(jin)(jin)協(xie)調(diao)(diao)評估等職責(ze)，將(jiang)科(ke)(ke)學技(ji)(ji)術(shu)(shu)部(bu)所屬中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)農村(cun)技(ji)(ji)術(shu)(shu)開發中(zhong)(zhong)(zhong)心劃入農業(ye)農村(cun)部(bu)，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)生(sheng)物技(ji)(ji)術(shu)(shu)發展中(zhong)(zhong)(zhong)心劃入國(guo)(guo)家衛(wei)生(sheng)健康委(wei)員會(hui)，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)21世(shi)紀議(yi)程管(guan)理(li)中(zhong)(zhong)(zhong)心、科(ke)(ke)學技(ji)(ji)術(shu)(shu)部(bu)高技(ji)(ji)術(shu)(shu)研究發展中(zhong)(zhong)(zhong)心劃入國(guo)(guo)家自然科(ke)(ke)學基(ji)(ji)金(jin)(jin)委(wei)員會(hui)。
國家(jia)自(zi)然(ran)科(ke)學基金委員會仍由科(ke)學技術部管理(li)。
科(ke)學技術(shu)部不再(zai)保(bao)留國家外(wai)國專家局牌(pai)子。
與數字經濟強相關的，另一重要變化是組建國家數據局。
▲國(guo)務院(yuan)計劃創立(li)國(guo)家數(shu)據(ju)局（圖源：中國(guo)政(zheng)府網-兩會(hui)直播(bo)）
具體計劃如下：
根據國(guo)務(wu)院(yuan)關于提請審議國(guo)務(wu)院(yuan)機構(gou)改革方(fang)案的議案，組建國(guo)家數據局(ju)。負責協(xie)調(diao)推進(jin)數據基(ji)礎制度建設，統(tong)籌(chou)數據資源整合共享和(he)開發利(li)用，統(tong)籌(chou)推進(jin)數字(zi)中國(guo)、數字(zi)經(jing)濟、數字(zi)社會規(gui)劃和(he)建設等(deng)，由國(guo)家發展和(he)改革委員會管理。
將中(zhong)央網(wang)絡安全和信(xin)息化委員(yuan)會(hui)(hui)辦公室承擔的研究(jiu)擬訂數(shu)(shu)字(zi)中(zhong)國(guo)(guo)建(jian)設(she)方(fang)案(an)、協(xie)(xie)調推(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)公共服務和社(she)會(hui)(hui)治(zhi)理信(xin)息化、協(xie)(xie)調促進智慧城市建(jian)設(she)、協(xie)(xie)調國(guo)(guo)家重要(yao)信(xin)息資源開發(fa)利用與共享(xiang)、推(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)信(xin)息資源跨行(xing)業跨部門互聯互通等職(zhi)責(ze)，國(guo)(guo)家發(fa)展和改革(ge)委員(yuan)會(hui)(hui)承擔的統籌推(tui)(tui)(tui)進數(shu)(shu)字(zi)經濟發(fa)展、組織實施國(guo)(guo)家大數(shu)(shu)據(ju)戰略(lve)、推(tui)(tui)(tui)進數(shu)(shu)據(ju)要(yao)素基礎制度建(jian)設(she)、推(tui)(tui)(tui)進數(shu)(shu)字(zi)基礎設(she)施布局建(jian)設(she)等職(zhi)責(ze)劃入國(guo)(guo)家數(shu)(shu)據(ju)局。
可以看到(dao)，國(guo)家正從部委機構改(gai)革層(ceng)面為數字(zi)經濟發展做好(hao)準備，以此宏觀(guan)統籌數字(zi)中國(guo)的發展藍圖(tu)。
二、“部長通道”：支持研發6G，鼓勵企業創新，正面探討ChatGPT
那么新(xin)(xin)組建(jian)的(de)科學(xue)技術部有(you)哪些(xie)工(gong)作動向？圍繞新(xin)(xin)基建(jian)和數字(zi)經濟發展，我國(guo)又有(you)哪些(xie)具體布(bu)局？
兩會(hui)首場“部(bu)(bu)長(chang)通道(dao)”在3月5日開(kai)啟(qi)，來自工業和(he)信息化部(bu)(bu)、科(ke)學技術部(bu)(bu)的負責人回應了媒體記者問題，透(tou)露了關于數(shu)字(zi)經濟、科(ke)技創(chuang)新產(chan)業的新規(gui)劃(hua)。
1、新基建是近年來的一個發展重點，而5G是新基建之首，今年5G發展有何目標？
對(dui)此，工信部(bu)部(bu)長金壯(zhuang)龍(long)談道，我國(guo)已經(jing)建成(cheng)了超過234萬個(ge)5G基(ji)站，5G移動電(dian)話(hua)用(yong)戶(hu)(hu)已經(jing)超過了5.75億用(yong)戶(hu)(hu)，國(guo)民(min)經(jing)濟有97個(ge)大(da)類一半以上用(yong)了5G。
下一步的重點是保持(chi)5G良好(hao)發展勢頭(tou)，具體舉措(cuo)用三個(ge)(ge)字概括：建(jian)、用、研。“建(jian)”就(jiu)是多建(jian)基(ji)站(zhan)(zhan)，今(jin)年將(jiang)新建(jian)開通5G基(ji)站(zhan)(zhan)60萬個(ge)(ge)，今(jin)年將(jiang)超過290萬個(ge)(ge)基(ji)站(zhan)(zhan)；“用”即擴(kuo)大(da)5G應用，要實(shi)施(shi)“5G+”行動計劃；“研”……加快6G研發。
2、近日，中央政治局集體學習強調要加強基礎研究。那么加強基礎研究對于建設科技強國有哪些方面意義？科技部如何推動加強基礎研究這項工作？
科(ke)(ke)技(ji)部部長王志剛稱，這(zhe)是我(wo)們黨把握科(ke)(ke)技(ji)創新規律的(de)一個新認識，也(ye)是我(wo)們國家當(dang)前發展(zhan)階段對基礎(chu)研究(jiu)這(zhe)個源頭活水總開關，對于底層技(ji)術、底層邏(luo)輯，所謂黑科(ke)(ke)技(ji)、硬科(ke)(ke)技(ji)有更大需求，也(ye)是我(wo)們國家在科(ke)(ke)技(ji)創新發展(zhan)到一個新階段的(de)歷史性、現實性的(de)要(yao)求。
怎么去落實？“四個(ge)(ge)面(mian)向(xiang)(xiang)”要求(qiu)，面(mian)向(xiang)(xiang)世界科技前沿、面(mian)向(xiang)(xiang)經濟(ji)主戰場、面(mian)向(xiang)(xiang)國家重大需求(qiu)、面(mian)向(xiang)(xiang)人民生命健康。在具體工(gong)作中，我們按照這幾個(ge)(ge)方面(mian)推進工(gong)作。
一是(shi)加(jia)大(da)對基(ji)(ji)礎(chu)(chu)研(yan)(yan)究的投(tou)(tou)入，基(ji)(ji)礎(chu)(chu)研(yan)(yan)究投(tou)(tou)入增速(su)要比全國研(yan)(yan)發投(tou)(tou)入更(geng)快。二是(shi)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)研(yan)(yan)究的能力建設(she)，加(jia)強基(ji)(ji)礎(chu)(chu)研(yan)(yan)究基(ji)(ji)地和(he)平臺建設(she)。三是(shi)加(jia)強頂層(ceng)設(she)計，發布(bu)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)研(yan)(yan)究十年規(gui)劃并(bing)實(shi)施(shi)一系列改革措施(shi)。
3、科技部將如何進一步突出企業科技創新主體地位？
對此，王志(zhi)剛回(hui)答稱，核心(xin)就是要(yao)(yao)(yao)在科(ke)技(ji)(ji)重大決策、研發投入、科(ke)研組(zu)織和科(ke)技(ji)(ji)成果的轉化這四個方面都把企(qi)業作為主(zhu)體(ti)(ti)……支持企(qi)業成為科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新主(zhu)體(ti)(ti)，要(yao)(yao)(yao)努(nu)力形成一種有利于企(qi)業成為科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新主(zhu)體(ti)(ti)的生態，就是要(yao)(yao)(yao)實(shi)現(xian)權利公(gong)(gong)(gong)平(ping)、機會公(gong)(gong)(gong)平(ping)、規(gui)則公(gong)(gong)(gong)平(ping)。
4、ChatGPT是近期國內外市場高度關注的熱點，國內企業也宣布有相關業務布局。請問怎么看待這個現象？我國在人工智能領域有何考慮，如何看待人工智能的應用前景？
王志剛談道，ChatGPT之所以(yi)引起關注(zhu)，在于它(ta)(ta)(ta)作為一(yi)個大(da)模型，有(you)效結合(he)了大(da)數(shu)據、大(da)算(suan)(suan)力、強(qiang)算(suan)(suan)法。它(ta)(ta)(ta)的(de)(de)計算(suan)(suan)方法有(you)進(jin)步。同樣一(yi)種原理，在于做得(de)好(hao)不好(hao)。比如發動(dong)機，大(da)家都(dou)能(neng)做出發動(dong)機，但(dan)質量(liang)是有(you)不同的(de)(de)。踢足球都(dou)是盤帶、射門，但(dan)是要做到(dao)梅西那么好(hao)也不容(rong)易。從這一(yi)點看，ChatGPT在技術進(jin)步上(shang)(shang)，特別是保(bao)證算(suan)(suan)法的(de)(de)實時性(xing)與算(suan)(suan)法質量(liang)的(de)(de)有(you)效性(xing)上(shang)(shang)，非常難(nan)。我們通過(guo)計算(suan)(suan)是可以(yi)把人(ren)的(de)(de)自(zi)然語言(yan)進(jin)行理解并且(qie)進(jin)行對話，但(dan)是要達到(dao)實時效果是不容(rong)易的(de)(de)，這方面OpenAI有(you)它(ta)(ta)(ta)的(de)(de)優勢。
我們國家在這方面也(ye)作了很多布局，在這個領域(yu)的(de)研究也(ye)進行了很多年，并且有一些成果(guo)，但目(mu)前要(yao)(yao)達(da)到像(xiang)OpenAI的(de)效(xiao)果(guo)可能還要(yao)(yao)拭(shi)目(mu)以待(dai)。我們也(ye)希望，中國的(de)企(qi)業也(ye)好(hao)，國外(wai)的(de)企(qi)業也(ye)好(hao)，大家在人工智能領域(yu)能夠有更多的(de)好(hao)成果(guo)。同時，我們還要(yao)(yao)注(zhu)意，怎么樣規范科技(ji)倫理，趨(qu)利(li)避害。
總(zong)的(de)(de)(de)(de)來講(jiang)，AI這個領(ling)域(yu)是大方向、大領(ling)域(yu)，并(bing)且它的(de)(de)(de)(de)影響絕不僅僅在科(ke)技領(ling)域(yu)本(ben)身，可能還涉及在其他領(ling)域(yu)的(de)(de)(de)(de)賦能應(ying)用。這方面科(ke)技部已(yi)經(jing)作了很多部署：包括AI本(ben)身技術發(fa)展的(de)(de)(de)(de)一些(xie)課題，已(yi)經(jing)部署了很多年；中國首先(xian)提出AI治理方面的(de)(de)(de)(de)“八項原則”；在AI轉化應(ying)用方面最近推出智能碼頭等(deng)若(ruo)干個示范應(ying)用場景，推動(dong)AI轉化應(ying)用。”
除了“部長通道”，國家發(fa)改委發(fa)布的(de)2023年國民經(jing)濟(ji)和社(she)會發(fa)展計(ji)劃（簡稱(cheng)：“計(ji)劃”），也對數字經(jing)濟(ji)發(fa)展“劃重點”。
根據計劃，進入2023年，我(wo)國一大(da)重(zhong)點是擴大(da)內需(xu)，消(xiao)費(fei)和投資(zi)將(jiang)發(fa)揮更大(da)作用。今年我(wo)國安(an)排中央預算內投資(zi)約達6800億元，將(jiang)穩(wen)定汽車等(deng)大(da)宗消(xiao)費(fei)，推進直(zhi)播(bo)電商、云展會等(deng)沉浸(jin)式交互式購物體驗，并加(jia)快5G、人(ren)工智能、大(da)數據、物聯網、工業互聯網等(deng)新(xin)型基礎設施投資(zi)。
▲2023年(nian)國民經濟和社會發(fa)展計劃的(de)部(bu)分要點（圖源：國家發(fa)改委微(wei)信公眾號(hao)）
在(zai)加快建設現代化產業(ye)(ye)體系方面，我國明確(que)要加快發(fa)展數(shu)字(zi)經濟，培育(yu)一批數(shu)字(zi)產業(ye)(ye)集群，推進制造業(ye)(ye)數(shu)字(zi)化、網絡化、智能化轉型(xing)，創新發(fa)展智慧(hui)農業(ye)(ye)，并(bing)不斷鞏(gong)固新能源汽車、5G、光伏等優(you)勢產業(ye)(ye)領先地位。
三、科技大佬建言六大方向：芯片、ChatGPT、智能汽車等成重點
看(kan)完兩會重要的國務院(yuan)機構改革及“部長(chang)通道”答疑，我(wo)們再來看(kan)看(kan)科(ke)技(ji)領域的代(dai)表(biao)提(ti)案。今(jin)年兩會一個明顯的變化是，科(ke)技(ji)領域代(dai)表(biao)正在經歷(li)著新舊交替。
一邊，聯想CEO楊(yang)元慶、騰(teng)(teng)訊(xun)CEO馬化(hua)騰(teng)(teng)、網(wang)易CEO丁磊、百(bai)度創始人(ren)(ren)(ren)李彥宏等人(ren)(ren)(ren)任期(qi)屆滿，不再擔(dan)任代(dai)表(biao)；另(ling)一邊，阿(a)里巴巴技術委員(yuan)(yuan)會(hui)主(zhu)席/阿(a)里云創始人(ren)(ren)(ren)王(wang)堅、京東(dong)集團技術委員(yuan)(yuan)會(hui)主(zhu)席曹鵬、小(xiao)鵬汽車董(dong)事長(chang)何小(xiao)鵬、寒武紀董(dong)事長(chang)陳(chen)天石等人(ren)(ren)(ren)首次當選了(le)全國(guo)人(ren)(ren)(ren)大代(dai)表(biao)或全國(guo)政協(xie)委員(yuan)(yuan)。
科技(ji)領域代(dai)表陣容的(de)變化是正(zheng)常換屆(jie)，與此同時，也透露出一些新的(de)科技(ji)創新趨勢。從這些科技(ji)領域大佬提(ti)案的(de)側(ce)重(zhong)點(dian)上，我們能夠對此有所了解。
1、云計算大佬建言：激活數據要素，加強數實融合
當下，數據成為更重(zhong)要的生產力要素，云計算被提上(shang)兩會建言議(yi)程(cheng)，全國政協委員、中國工(gong)程(cheng)院院士、阿里云創始人王堅是一大(da)提案代表。
▲中國(guo)工(gong)程院(yuan)院(yuan)士、阿里云創始人王堅
王堅(jian)是今年新當(dang)選代表(biao)，他(ta)曾主持(chi)研(yan)發了中國唯一自(zi)研(yan)的(de)云操作系統——飛天(tian)，實現中國云計算從(cong)0到1的(de)突破(po)。王堅(jian)今年的(de)提案大致要點如(ru)下：
（1）激活數據新要素至關重要，只有創新才能做到。
（2）支持中小微企業的數字化轉型。政府政策、中小企業自我創新以及社會服務三者需要形成協同機制。
（3）探討如何使(shi)企業真(zhen)正作(zuo)為創新主體(ti)在(zai)科技創新中發揮作(zuo)用。
全國(guo)政(zheng)協委員、京東集團(tuan)技術(shu)委員會主席、京東云事業部總(zong)裁(cai)曹鵬(peng)同樣(yang)是云計(ji)算(suan)領域的資深專家(jia)。
曹(cao)鵬的(de)提案(an)主要(yao)提出發展(zhan)新(xin)型實體(ti)企業(ye)，以數實融合助力(li)高質(zhi)量(liang)發展(zhan)，大致要(yao)點如下：
（1）發展新型實體企業以數實融合，助力高質量發展。
（2）保障新就業群體權益，助力高質量就業。
（3）加快數智化(hua)社(she)會供應鏈建設(she)，降低社(she)會物流成本。
可以看到，云(yun)計算無疑成為數字經濟發展(zhan)的(de)關鍵設(she)施，數據生產要素的(de)地位更凸顯，以阿里云(yun)、京(jing)東云(yun)等(deng)為代表的(de)企(qi)業(ye)(ye)在(zai)業(ye)(ye)務發展(zhan)和(he)產業(ye)(ye)環境等(deng)方面出現(xian)了更多需求和(he)建議。
2、ChatGPT引起AI新爆發：打造中國的OpenAI
ChatGPT火爆全球(qiu)，也(ye)將帶動著國(guo)內AI落地的新(xin)熱潮。兩會中(zhong)面向AI建言的代表有不少(shao)，全國(guo)政(zheng)協委員、360集團創始(shi)人周鴻祎的觀點引起(qi)了產業關注。
周鴻(hong)祎是(shi)網絡安全領(ling)域的(de)專(zhuan)家，連續多年(nian)參與兩會(hui)。本次(ci)他關注人工智能(neng)大模型技術創(chuang)新發展問題，提案大致要點如(ru)下(xia)：
（1）ChatGPT通過SaaS（軟件即服務）方式所提供的AI服務，有望為人們帶來一場新的工業革命。
（2）建立大型(xing)科技企(qi)業(ye)+重點科研機構(gou)的產研協同創新模式，打造(zao)中(zhong)國的“微軟+Open AI”組(zu)合引領大模型(xing)技術攻關。
今年(nian)兩(liang)會中關于生成式AI的(de)提(ti)案無疑(yi)會增(zeng)多，與此同時，AI智(zhi)能終(zhong)端(duan)的(de)進程的(de)相關話題也備受關注。
3、智能終端升級潮：為人形機器人、智能汽車發展創條件
全國人大代表、小米(mi)集(ji)團創(chuang)始(shi)人、董事長兼CEO雷軍是智能終端領域代表，其每一年(nian)的提案都備受產業關注。
▲小(xiao)米集(ji)團創(chuang)始人、董事長兼CEO雷軍(jun)
今年(nian)，雷(lei)軍關注“制(zhi)造強國”和“高(gao)質(zhi)量發展”，三份議案(an)的大致要點如下：
（1）建議加快仿生人形機器人發展，推進仿生人形機器人產業規劃布局，完善配套政策和措施，并指導行業制定數據安全管理政策制度和標準規范。
（2）構建完善汽車行業數據安全管理體系，定義汽車數據分類分級規則，建立智能網聯汽車數據安全認證制度、數據安全評級及公示制度。
（3）大力(li)(li)弘揚(yang)和發展汽車文化，提(ti)升(sheng)汽車工業軟實力(li)(li)。
據雷軍(jun)稱，小米汽車的進(jin)展已(yi)經超出預期，最近已(yi)經順利完成了冬(dong)季測(ce)試，新車預計將會在2024年上半年開始量產。
▲小米自動駕駛測(ce)試（圖源：汽車情(qing)報）
同樣關(guan)注智能汽(qi)車(che)行業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)(de)還有全國(guo)人大代表、小鵬汽(qi)車(che)董事長何小鵬，他是(shi)新造車(che)勢力的(de)(de)代表。作為新的(de)(de)上任的(de)(de)人大代表，何小鵬的(de)(de)提案體現了(le)科技(ji)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)(de)前沿新動向。
何小鵬提交了一份《關于探(tan)索加快(kuai)自動駕駛(shi)應(ying)用落(luo)地(di)體系化保障(zhang)的建議》，大致要點如下：
（1）加快智能網聯汽車和自動駕駛相關立法工作，明確自動駕駛系統運行時的法律要求、產品準入要求、事故認定邊界、產品責任等。
（2）探索建立自動駕駛技術及自動駕駛汽車保險產品體系，制定自動駕駛汽車保險綱領性規劃，推出激勵政策機制。
（3）推動加快城(cheng)市高精度(du)地圖審核(he)流程，克(ke)服“今天(tian)發布、明天(tian)即過期”的(de)窘(jiong)境(jing)。
可以看到，智能(neng)駕駛技術的(de)(de)數據和(he)安全問(wen)題受到產(chan)業廣(guang)泛關注(zhu)，立法完善和(he)行業文化(hua)水平(ping)提升成為這一(yi)領域(yu)代表的(de)(de)一(yi)致(zhi)訴求。
4、元宇宙繼續火熱：推動元宇宙產業生態發展
元(yuan)宇宙(zhou)繼(ji)續收(shou)獲關注，不少(shao)代表提案涉及此領域(yu)。在這(zhe)一(yi)領域(yu)，全國人大代表、歌爾股(gu)份董事長姜濱擁(yong)有充足的發言權。
作為蘋果AirPods、Meta旗下Oculus VR頭顯等全(quan)球爆品背后的產(chan)業鏈龍頭，姜濱本次圍繞元宇宙產(chan)業和先進制造提(ti)案，大致要點如(ru)下：
（1）針對數字經濟新引擎的元宇宙，建議進一步推動元宇宙產業生態發展，深化元宇宙行業應用的探索融合。
（2）圍繞先進制造(zao)業(ye)的發展(zhan)，建議促進產學研協同創新，優化制造(zao)業(ye)區域布(bu)局，大力引進海外(wai)高層(ceng)次(ci)人才(cai)。
沿著終端硬(ying)件向技術底層延伸，芯(xin)片(pian)半導(dao)體是兩(liang)會中的科技“話題(ti)王”。
5、大力推廣“中國芯”：將集成電路納入高考“強基計劃”
本(ben)次兩會，來自(zi)中芯(xin)國際、華虹宏(hong)力、有研硅、寒武紀、徐州博康等芯(xin)片(pian)(pian)產業(ye)鏈上下游企業(ye)的多位代表入(ru)選了全(quan)國人大(da)代表和政(zheng)協委(wei)員(yuan)名(ming)單，他們提(ti)出(chu)了加速發(fa)展CPU、汽車芯(xin)片(pian)(pian)，提(ti)高國產芯(xin)片(pian)(pian)應用率(lv)等舉措。
（具體內容可跳(tiao)轉閱讀，本文在此不(bu)做更多(duo)深(shen)入(ru)報道。）
6、人才權益受關注：“個稅起征點提高到1萬元”
科技創新成為(wei)更(geng)加(jia)重(zhong)要(yao)的戰略要(yao)點，人才及其權益也成為(wei)代表們的重(zhong)點關注話題。
全(quan)國人大代表(biao)(biao)、格力電器董事長兼總裁(cai)董明(ming)珠是(shi)關注人才話題的代表(biao)(biao)之一。董明(ming)珠關注科技企業和員工(gong)的權益，在微(wei)博上一則相關視頻獲得了(le)超12萬點(dian)贊，可見(jian)提(ti)案切中(zhong)了(le)產業人的關注點(dian)。
▲格力(li)電器董事長兼總(zong)裁(cai)董明珠
董明珠的提案大致要(yao)點如下(xia)：
1、把個人所得稅起征點提高到1萬元。
2、建議統一企業為員工繳納“五險一金”的標準。
3、當下正值(zhi)高(gao)質量發展時期，更應(ying)該(gai)保護創新型(xing)企業。
除(chu)此之外，全(quan)國(guo)政(zheng)協委員、全(quan)國(guo)總(zong)工會辦公廳主(zhu)任呂國(guo)泉的#不(bu)得將年齡(ling)作為(wei)招聘辭退紅線#提案(an)獲得了2.2億次閱讀；全(quan)國(guo)政(zheng)協委員熊(xiong)水龍擬提交提案(an)#建(jian)議調整雙休日試點隔周三休#的話(hua)題閱讀次數達12.3億次，討論次數超(chao)10萬……這些(xie)話(hua)題都與人才權益息(xi)息(xi)相關。
可以看到，從AI、元宇(yu)宙、云計算、智能終端、底(di)層芯片到人(ren)才(cai)措施，這些智能產業(ye)關注的核心問題，也是科技領域(yu)的代表本次(ci)兩會議案的重點。
四、政府報告首提“大力發展數字經濟”，科技進步貢獻率超60%
科(ke)技產(chan)業的發(fa)(fa)展浪(lang)潮離不開政策(ce)東風(feng)(feng)的支持。對(dui)于智能產(chan)業人來說，一年(nian)一度的《政府(fu)工作(zuo)報告》顯(xian)然十分重要，可能預告了科(ke)技發(fa)(fa)展的新風(feng)(feng)向和(he)機會點。
本次兩會中，總理在《政府工作報告》中這樣談及了過去五年數字經濟及科技創新方面的進展：
科技創新成果豐碩。構建新型舉國體制，組建國家實驗室，分批推進全國重點實驗室重組。一些關鍵核心技術攻關取得新突破，載人航天、探月探火、深海深地探測、超級計算機、衛星導航、量子信息、核電技術、大飛機制造、人工智能等領域創新成果不斷涌現。全社會研發經費投入強度從2.1%提高到2.5%以上，科技進步貢獻率提高到60%以上，創新支撐發展能力不斷增強。
▲科技創新成果概況（圖源：中國政(zheng)府網）
我國經濟結構進一步優化……高技術制造業、裝備制造業增加值年均分別增長10.6%、7.9%，數字(zi)經濟不斷(duan)壯大，新(xin)產業新(xin)業態新(xin)模式增加值(zhi)占國內生產總值(zhi)的(de)比重達到17%以上。
持續推進政府職能轉變……加快數字政府建設，90%以上的政務服務實現網上可辦，戶(hu)籍證(zheng)明(ming)、社保轉接等200多項群眾經常辦理事項實現跨(kua)省(sheng)通(tong)辦；推動產業(ye)向中高端邁進……支持工業(ye)互(hu)聯(lian)網(wang)發展，有力促(cu)進了制造業(ye)數字化(hua)智能化(hua)。
總理在《政府工作報告》中簡述今年數字經濟相關的工作重點：
加快建設現代化產業體系……加快傳統產業和中小企業數字化轉型，著力提升高端化、智能化、綠色化水平。加快前沿技術研發和應用推廣。完善現代物流體系。大力發展數字經濟，提升常態化監管水平(ping)，支(zhi)持平(ping)臺(tai)經濟(ji)發展。
當然(ran)，《政(zheng)府工作報(bao)告》內容是(shi)高(gao)度濃(nong)縮的，對(dui)數(shu)字(zi)經(jing)濟和科技發(fa)展相關的闡述有限。此前發(fa)布的數(shu)字(zi)中(zhong)國(guo)重(zhong)磅文件及各個地方政(zheng)府工作報(bao)告對(dui)此進行了更詳(xiang)細闡述。（參考閱讀(du)：）
結語：實體經濟發展新階段，數字化加快步伐落地
五年彈(dan)指(zhi)一揮間，中國數字經(jing)濟正(zheng)從(cong)(cong)嘗試探索(suo)邁向更(geng)快步伐前進，這一趨(qu)勢，從(cong)(cong)本(ben)次兩會(hui)的國務院機構改革(ge)、總(zong)理政府工作報(bao)告、部長通道答疑解惑(huo)、科技領域大佬提(ti)案中都能(neng)看出來。
當下，數據正成為更(geng)加重要的(de)生產力要素。按(an)照數字(zi)中國規劃，我國將打通數字(zi)基礎設施大(da)動脈、暢通數據資源大(da)循(xun)環(huan)(huan)，而隨(sui)著從中央機構(gou)到地方政府加大(da)支持，整個(ge)(ge)數智產業各個(ge)(ge)產業鏈環(huan)(huan)節的(de)玩家有望迎來新(xin)機遇(yu)。
