科創南方（公眾號：southtech001）
作者 |? 佳慧
編輯 |? 云鵬?
科創南(nan)方(fang)(fang)10月31日(ri)報道，近日(ri)，深圳(zhen)市(shi)南(nan)山區人民(min)政府辦公室發布了(le)關于印發《南(nan)山區加快人工智能全域全時創新應用實施(shi)方(fang)(fang)案》（以下簡(jian)稱(cheng)“實施(shi)方(fang)(fang)案”）的(de)通(tong)知(zhi)，同時附上了(le)實施(shi)方(fang)(fang)案全文。
實施方案根據打造(zao)新模式(shi)、謀劃新場景、構建新機制、塑造(zao)新引擎的4個思路，從應用場景、底層技(ji)術、產業集群、保障措施4個(ge)方面對南山區的AI全域全時創新應用發展進行(xing)了規劃。
AI作為現代(dai)科(ke)技快速發展(zhan)的產物，已經成為推動產業升(sheng)級和經濟社會快速發展(zhan)的重要力量。AI技術所帶來(lai)的高效(xiao)能、高質(zhi)量的優勢，也(ye)為各行(xing)各業的智(zhi)能化升(sheng)級提供了(le)強有力的支撐。
今年5月，中共深(shen)(shen)圳(zhen)市(shi)(shi)委辦公(gong)廳和深(shen)(shen)圳(zhen)市(shi)(shi)人民(min)政(zheng)府辦公(gong)廳審(shen)核通過并發(fa)布了(le)《深(shen)(shen)圳(zhen)市(shi)(shi)加快推動人工智能(neng)(neng)高質量發(fa)展高水平應(ying)用(yong)行(xing)(xing)動方(fang)案(an)（2023—2024年）》，其中提(ti)到鼓勵深(shen)(shen)圳(zhen)各區(qu)在公(gong)共服務和城市(shi)(shi)治理等領域先(xian)行(xing)(xing)先(xian)試，積極創造條(tiao)件開展全域全時人工智能(neng)(neng)應(ying)用(yong)示范。
而南(nan)山區有深圳市36.8%的(de)AI類企業，以(yi)及包括深圳大(da)學、哈工大(da)（深圳）、南(nan)方(fang)科(ke)(ke)技大(da)學等(deng)在內的(de)眾多高等(deng)院(yuan)校、科(ke)(ke)研(yan)機構，是深圳AI產業的(de)聚集(ji)地。
南(nan)山區將(jiang)如何利(li)用產業資源優(you)勢，搶抓AI進入大(da)模(mo)型時(shi)代的歷史機(ji)遇(yu)？南(nan)山區的AI企業與高校機(ji)構(gou)可(ke)以獲得怎樣的資金支持、平臺資源？通(tong)過解讀實施方案(an)，我們可(ke)以具體了解。
一、總體思路：模式、場景、機制、引擎4大新突破
在打造新(xin)模式上，遵循(xun)人工(gong)智能產(chan)(chan)業(ye)發(fa)展規律(lv)，堅持政府(fu)統籌、創新(xin)驅(qu)動、市場(chang)化(hua)運作，以(yi)應用(yong)場(chang)景創新(xin)為(wei)牽引，以(yi)底層(ceng)(ceng)技術供給為(wei)支撐，以(yi)產(chan)(chan)業(ye)持續引領(ling)為(wei)使命，在南山率先打(da)造應用(yong)場(chang)景、底層(ceng)(ceng)技術和產(chan)(chan)品方(fang)案三(san)螺旋(xuan)驅(qu)動的產(chan)(chan)業(ye)發(fa)展新(xin)模式。
在謀劃新場景(jing)上，統籌考慮(lv)人工智能(neng)技術(shu)成熟度和場景開(kai)放難易(yi)度，圍繞(rao)公(gong)共服務(wu)、城市治(zhi)理和行業應用(yong)(yong)三類場景，重點謀劃新技術(shu)驅動性強、應用(yong)(yong)示范難度大、政府統籌價值高(gao)、可(ke)復制可(ke)推(tui)廣的新場景。
▲AI機器人工作(zuo)（圖源(yuan)：創新南山）
在構建新機制上，以(yi)產(chan)業落地為導(dao)向，深度對接產(chan)業生態(tai)各方資源和需求(qiu)，通過(guo)搭(da)建(jian)平臺、創(chuang)新路徑、定(ding)制(zhi)政策等方式，為人工智(zhi)能產(chan)業提(ti)供全(quan)周(zhou)期伴(ban)隨式專業服務，形成(cheng)人工智(zhi)能市場培(pei)育(yu)、技術(shu)突破、產(chan)業升級互動演進(jin)的持續動力(li)。
在塑造新引擎上，以人工智(zhi)能(neng)(neng)技術新(xin)(xin)(xin)一(yi)輪(lun)爆發驅動(dong)新(xin)(xin)(xin)一(yi)輪(lun)創(chuang)業為契(qi)機，以市場(chang)開放匯(hui)聚(ju)人才、技術和(he)資本的等創(chuang)新(xin)(xin)(xin)要(yao)素，搶抓人工智(zhi)能(neng)(neng)產業新(xin)(xin)(xin)賽道(dao)布局機會，牽(qian)引南山新(xin)(xin)(xin)一(yi)代信(xin)息技術產業迭代升(sheng)級，?賦能(neng)(neng)千行百業應用創(chuang)新(xin)(xin)(xin)。
二、應用場景：分領域劃重點，打造10-20個標桿示范場景
（一）遴選一批應用示范場景
圍繞公共服務、城(cheng)市(shi)治理和(he)行(xing)業應用三大類場景，深入對接應(ying)用需求(qiu)方(fang)與(yu)人(ren)(ren)工(gong)智能(neng)技(ji)術供給(gei)方(fang)，精選具有(you)廣泛應(ying)用前景(jing)和(he)發揮人(ren)(ren)工(gong)智能(neng)價值(zhi)的優質(zhi)場景(jing)，發布人(ren)(ren)工(gong)智能(neng)場景(jing)機(ji)會清(qing)單和(he)能(neng)力清(qing)單。
第一，針對應用潛力大、落地難度大的政務服務、城市治理、金融、醫療等領域，重(zhong)點打通應用落(luo)地障礙，探索高難(nan)度場景(jing)的開(kai)放對(dui)接。
政務(wu)(wu)服務(wu)(wu)領域積極探(tan)索民生(sheng)訴(su)求辦理(li)、行政審(shen)批、聯合(he)審(shen)圖、突發事件實時預警等場景。
城(cheng)市(shi)治理積極優先探(tan)索消防監管(guan)、公共安全(quan)（高空拋(pao)物）、食品(pin)安全(quan)、市(shi)容環(huan)衛、園林綠(lv)化等場(chang)景。
金融領域積極探索大數(shu)據信貸(dai)風控、智能征信、智能反(fan)欺(qi)詐(zha)、保險理賠和投(tou)顧等場景。
醫療領(ling)域(yu)積極探索(suo)電子病歷、用(yong)藥咨(zi)詢(xun)、輔助診療、疾病風險預測等(deng)場景。
第二，針對技術門檻高、附加值高的科學研究、自動駕駛、內容創作等早期示范領域，重點強化公(gong)共(gong)技術平臺建設(she)，加快細分領域場景開(kai)發(fa)進(jin)程。
科學研究領域充分發揮人(ren)工智(zhi)能(neng)技術在高通量篩選、實驗預(yu)測、結(jie)構分析(xi)(xi)、文(wen)獻數據挖掘等方面的優(you)勢，重點布局創新(xin)藥物(wu)(wu)發現、生物(wu)(wu)育種、生信分析(xi)(xi)等細分場景。
自動駕駛領域充分發揮人工智(zhi)能在高(gao)精(jing)度感知、實(shi)時(shi)計算、低延時(shi)通(tong)信等方(fang)面的優勢(shi)，重點(dian)布局車路協同、仿真測試、無人港口運輸、高(gao)速領航駕駛輔助等細分場景。
內容創作(zuo)領域充分發揮人工(gong)智能在大模型、多(duo)模態(tai)、自然語言(yan)處理、AIGC等(deng)方(fang)面的優勢，重點布局短視頻劇本、廣告文案、軟件編程、繪圖設計等(deng)細(xi)分場景。
第三，針對市場(chang)化較為成熟、發展(zhan)迅(xun)速的精準營(ying)銷、智能客服、職場(chang)辦(ban)公、工業(ye)檢測等場(chang)景，側(ce)重運營規范化(hua)，推(tui)進數據和算(suan)法的交易流通(tong)。
精準營(ying)銷領域優先推(tui)進(jin)虛(xu)擬數字人、個(ge)性化營(ying)銷、廣告定向推(tui)送、營(ying)銷自動化等場景。
智能客服領域優(you)先推進情緒識別、客戶畫(hua)像(xiang)、機器人對話(hua)、全場(chang)景(jing)溝通等(deng)場(chang)景(jing)職場(chang)辦公領域，優(you)先推進企(qi)業知識管理(li)、戰略決策(ce)、流程審批、會議記錄、福(fu)利發放等(deng)場(chang)景(jing)。
工業(ye)檢測領(ling)域優先推進表面(mian)缺(que)陷檢測、外觀尺寸檢測、識別分揀、對位碼垛等場(chang)景。
（二）培育一批重大示范場景
遴(lin)選一批(pi)重(zhong)大(da)示范項目，以(yi)揭榜掛帥、行業創新大(da)賽等方式，面向全球招標(biao)高質量的應用解決方案。
依托西麗高鐵站、科創大道、蛇口海洋城、南山醫院、西麗湖論壇等重大工程和活動，每年謀劃3-5個超級場(chang)景(jing)項目，為人工智能技術(shu)和(he)產品的綜合應用提供創新(xin)試驗場。
面向公共服務、城市治理和行業應用三大領域，每年遴選10-20個經濟社會效益顯著、技術帶動性強的標桿示范場景。
（三）創新場景供需對接機制
圍繞人工智能創新需求，制定常態化場景發現、發布、對接、推廣、培育等工作機制，定期發布人工智能場景機會清單和能力清單，召開場景供需對接會，吸引境內外高水平的人工智能產品和服務供給方，優先提供場景驗證機會，算力、算法等技術支持，以及風險資本投資等資金支持，支持經驗證的解決方案快速復制推廣，實現落地一(yi)個應用場(chang)景，孵化一(yi)個標(biao)桿企(qi)業，催生一(yi)批人工智能領域的專(zhuan)精特新、獨角獸(shou)和上市企業。
培育壯(zhuang)大場(chang)景創(chuang)(chuang)新專業(ye)機構(gou)，提供技術(shu)跟蹤、產業(ye)研究(jiu)、資源對接、深度孵(fu)化等一攬子落(luo)地(di)服務，聯動算力(li)、技術(shu)、資本等龍頭機構(gou)和企業(ye)，為場(chang)景創(chuang)(chuang)新深度賦(fu)能(neng)，為產業(ye)最終落(luo)地(di)保駕護航，形成(cheng)全域全時場(chang)景應(ying)用(yong)的蓬勃態勢。
三、底層技術：算力及數據平臺化管理，強化要素生態支撐
第一，統籌智能算力資源。聯動市算力統籌調度平臺，有序集聚政府、企業、科研機構、高校等的智能算力資源，依托i南山平臺，探索建立智能算力統一管理平臺，協助本地企業獲取所需的算力，降低人工智能企業的算力采購成本。對超級場景和標桿示范場景項目使用算力優先給予相應的補貼支持。
第二，實現高質量數據供給。針對不同類(lei)型數(shu)(shu)據(ju)獲取的卡(ka)點，創新數(shu)(shu)據(ju)供給方案，滿足人工智能(neng)企業(ye)的數(shu)(shu)據(ju)需求。制定出臺政府(fu)公共數(shu)(shu)據(ju)開放(fang)目錄，搭建(jian)全區公共數(shu)(shu)據(ju)開放(fang)運(yun)營(ying)平臺，加快教(jiao)育、醫療等行業(ye)數(shu)(shu)據(ju)的條件性開放(fang)。
鼓勵行業(ye)(ye)龍頭(tou)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)、平臺(tai)型企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)提供高質量數(shu)據(ju)產品和(he)專業(ye)(ye)化(hua)數(shu)據(ju)服務，聚(ju)合(he)(he)多領域第三方數(shu)據(ju)交易平臺(tai)，引導企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)之(zhi)間建立合(he)(he)作共享機制，為南(nan)山人工智能產業(ye)(ye)提供更充足(zu)、更高效(xiao)的數(shu)據(ju)支持。
第三，打造共性技術平臺。構建貫通芯片-算法-模型多要(yao)素的人工智能產業賦能生態。基于成熟(shu)大(da)模(mo)型體系，開源共建(jian)深度學(xue)習平臺，為中小企(qi)業提供算法、工(gong)具(ju)集(ji)、模(mo)型庫(ku)、適配認證(zheng)等技術支持。
依托多元專用的AI芯片的創新平臺，加速算法(fa)開發和場(chang)景應用研發。鼓勵(li)建設涵(han)蓋語(yu)音識別、圖像識別、聲紋識別、動作捕捉、自然語(yu)言(yan)理解等關鍵(jian)算法(fa)的第(di)三方(fang)公共平臺。
四、產業集群：多元企業聚集，構建體系增強產業引領
第一，引入平臺賦能類企業。針(zhen)對場景(jing)創(chuang)新中(zhong)南山算法(fa)(fa)企業不足(zu)(zu)、算力資源有(you)限(xian)、高端人才(cai)緊缺的問題(ti)，積極引(yin)入具有(you)通用(yong)(yong)大(da)模(mo)型(xing)能力和(he)專用(yong)(yong)AI芯片技術的企業。充分(fen)發揮南山市場活(huo)力足(zu)(zu)和(he)應用(yong)(yong)場景(jing)開放的優勢， 吸引(yin)關鍵數據庫和(he)核心(xin)算法(fa)(fa)引(yin)擎平臺(tai)，助力面向(xiang)垂直領域(yu)的場景(jing)方案開發。
第二，集(ji)聚垂直應(ying)用類企業(ye)。基(ji)于南山在軟(ruan)(ruan)件開(kai)發(fa)、軟(ruan)(ruan)硬件集成和(he)智能終(zhong)端(duan)等電子信息產業(ye)(ye)領(ling)域(yu)的(de)集群優勢，以(yi)人(ren)工智能技術(shu)平臺和(he)多(duo)元場景(jing)(jing)開(kai)放賦能為支撐，針對垂直領(ling)域(yu)應(ying)用需求和(he)痛點，鼓勵企業(ye)(ye)進行方案(an)集成開(kai)發(fa)，推動電子信息相關(guan)企業(ye)(ye)向場景(jing)(jing)方案(an)企業(ye)(ye)升級(ji)，培育(yu)一批面向特定應(ying)用場景(jing)(jing)的(de)人(ren)工智能企業(ye)(ye)。
第三，培育底層技術類企業。發揮(hui)南山科研機構和(he)龍頭企業(ye)的高端(duan)技術研發能力，以超(chao)級場(chang)景(jing)和(he)標桿示范場(chang)景(jing)為牽引(yin)，面向國產化AI芯片、深度學習框架、操(cao)作系統等(deng)領域進行(xing)協同攻(gong)關和(he)產業(ye)化落地，積極推動語音識(shi)別(bie)、圖(tu)像識(shi)別(bie)、自然語言(yan)處理等(deng)算法技術與場(chang)景(jing)的交叉融(rong)合突破(po)。
五、保障措施：算力補貼、模型算法獎勵，試錯與開發成本降低
在加強組織領導上，成(cheng)立南山區人工智(zhi)能產業發展專班(ban)。建立統(tong)籌協調(diao)(diao)機制，統(tong)一指揮調(diao)(diao)度場景開放(fang)、要素供給、政策創新等一系列(lie)工作。
通過專班的組織和(he)協調(diao)，及時協調(diao)解決跨領域和(he)跨部門的重大(da)問(wen)題，將(jiang)各項工作(zuo)任務(wu)分解落(luo)實到各部門，確保各項工作(zuo)落(luo)到實處。
在強化資金支持上，出臺人工智能專項扶持政策。鼓勵企業開展人工智能領(ling)域技術攻關、場景(jing)應(ying)用，并推動“AI+百(bai)業”的產業融合(he)發展。
從算力補貼、模(mo)型(xing)算法(fa)獎勵、概念驗證支持等方面降低人工智能(neng)企業(ye)的開發成本。發揮(hui)政府投(tou)資引導基金(jin)作(zuo)用，引導社會資本加(jia)大人工智能(neng)產業(ye)投(tou)入。
在創新體制機制上，實行包容審慎監管。圍繞人工智能技術探索和(he)企業發展需求(qiu)，按照鼓(gu)勵創(chuang)新(xin)的原則，積極推動監管政策(ce)和(he)流(liu)程創(chuang)新(xin)。
建立容錯(cuo)機(ji)制，堅持依(yi)法行(xing)政，積極(ji)探索創新沙箱(xiang)、負面清單等創新監管制度(du)，最大(da)限(xian)度(du)允許人工智能創新試錯(cuo)。
在加強宣傳交流上，打(da)造南山區(qu)人工智能(neng)創新(xin)招牌。圍(wei)繞重(zhong)大場景(jing)、標桿示范項目(mu)，加大南山人工智能(neng)產業(ye)宣(xuan)傳力度，提高(gao)知名度和(he)影響力，引導產業(ye)凝聚。
支持開展(zhan)國際交流合(he)作(zuo)，鼓勵(li)舉辦人工智能(neng)境(jing)內外高水平的(de)學術會(hui)議、論壇和(he)產業對接(jie)活動，發揮西麗湖論壇等重(zhong)大平臺作(zuo)用，匯(hui)聚(ju)人工智能(neng)創(chuang)新(xin)資(zi)源，積(ji)極(ji)融入(ru)全球人工智能(neng)創(chuang)新(xin)網絡(luo)。
《南山區加快人工智能全域全時創新應用實施方案》原文及相關印發通知網址如下：
//www.szns.gov.cn/xxgk/qzfxxgkml/zcwj/qjzcwj/content/post_10914715.html
來源(yuan)：深(shen)圳市南山(shan)區人民(min)政府辦(ban)公室
