智東西（公眾號：zhidxcom）
編譯 |? 楊蕊伃
編輯 |? 漠影
智東西9月19日消息，據路透社報道，9月18日，位于盧森堡的歐盟普通法院撤銷了對谷歌近15億歐元（當前約合人(ren)民幣117億）的(de)反(fan)壟斷罰款決(jue)定(ding)。此(ci)項(xiang)罰款是5年前歐盟委員會對(dui)谷歌AdSense廣告(gao)服務的處罰，理由是谷歌在搜索廣告(gao)市場(chang)限(xian)制競爭對(dui)手(shou)。
與此同時，高通公司面臨的處罰未能被完全撤銷。歐盟普通法院駁回了高通對其掠奪性定價案的上訴請求，僅將(jiang)原(yuan)本2.42億歐(ou)元的反壟斷罰款減少至2.387億歐(ou)元。該(gai)罰(fa)款是因為歐(ou)盟委員(yuan)會認定高通(tong)在2009年(nian)至2011年(nian)期間低于成(cheng)本價出售其芯(xin)片組(zu)，構成(cheng)掠奪性定價。
據悉，谷(gu)歌上周在(zai)另(ling)一(yi)起“谷(gu)歌購物”反壟斷案(an)件中敗訴，被處罰(fa)了24.2億歐(ou)元。理由是谷(gu)歌濫用搜(sou)索(suo)引擎(qing)市(shi)場支配地位，其Google Shopping比價購物服務讓谷(gu)歌獲(huo)得了不(bu)(bu)公平的優勢，對其他(ta)歐(ou)洲競爭對手(shou)不(bu)(bu)利。盡管谷(gu)歌對這(zhe)一(yi)裁決提出(chu)上訴，但歐(ou)盟法(fa)院(yuan)最終駁回了其上訴請求，維持了原判。
一、為何撤銷搜索廣告案罰款？歐盟委員會沒能證明谷歌條款阻礙創新、損害消費者利益
在谷歌的AdSense搜索廣告案中，歐盟普通法院撤銷了對其的罰款決定。該案件源于2016年歐盟委員會的一項反壟斷調查，歐盟委員會在2019年對谷歌的AdSense廣告(gao)服務提出了處罰，理由是谷歌(ge)濫用(yong)其市場主導(dao)地(di)位，在與第三方網站的合同中設置限制性條款，阻止競爭對手(shou)的搜索廣告投放。
歐(ou)盟委員會稱，谷歌這些行(xing)為發(fa)生在2006年至2016年期間(jian)，違(wei)反了歐(ou)盟的反壟(long)斷法(fa)規。
歐(ou)盟普通法院(yuan)(yuan)位于盧森堡，是(shi)歐(ou)盟法院(yuan)(yuan)（European Court of Justice）的一部分，作為一般案件的一審法院(yuan)(yuan)和專(zhuan)門(men)法庭的上訴(su)（二審）法院(yuan)(yuan)。
普通法(fa)院雖然支持歐盟(meng)競爭(zheng)執法(fa)者(zhe)對(dui)案(an)件的(de)評估(gu)，但最(zui)終還是決定(ding)撤銷對(dui)谷(gu)歌的(de)罰款(kuan)。普通法院法官們(men)認為，歐盟委(wei)員(yuan)會在(zai)評估時未全面考慮相關情況(kuang)。
在法官們看來，委員會未能證明(ming)谷(gu)歌的相關合同條款阻礙了(le)(le)創新，損(sun)害了(le)(le)消費者(zhe)利益(yi)，或(huo)者(zhe)幫(bang)助谷(gu)歌維持和(he)強化了(le)(le)其在(zai)國家在(zai)線搜索廣告市場(chang)的主導地位。
谷(gu)歌公(gong)司稱：“我們在2016年就對合同進行了(le)修改(gai)，刪除了(le)相(xiang)關條款，甚至(zhi)在委員會做出裁決之前就已經這(zhe)樣做了(le)。我們很(hen)高興普通法院承認了(le)原裁決中的錯誤(wu)，并取消了(le)罰款。”
據(ju)悉，歐盟(meng)委員會正在考慮是(shi)否就(jiu)最近的判(pan)(pan)決(jue)向歐盟(meng)法院（CJEU）提出上訴，他們會研究判(pan)(pan)決(jue)內容來決(jue)定后續(xu)行動。
據(ju)《新聞周刊(kan)》報道，歐(ou)盟反壟斷官員去年(nian)稱，拆分谷歌的(de)(de)廣告(gao)業(ye)務可能是解決其競爭問題的(de)(de)唯(wei)一可行的(de)(de)解決方案。
二、高通掠奪性定價案敗訴，僅爭取到罰款額減少0.033億歐元
在高(gao)通(tong)公(gong)司的(de)(de)掠奪性(xing)定價案中，歐(ou)盟(meng)普通(tong)法院駁回了高(gao)通(tong)除(chu)罰款金(jin)額(e)計算以外的(de)(de)所有(you)抗辯，維持了歐(ou)盟(meng)委員會對(dui)其(qi)濫(lan)用市(shi)場支配地(di)位的(de)(de)指(zhi)控(kong)。
這家(jia)芯片制(zhi)造產(chan)商僅(jin)說服歐(ou)盟普(pu)通法院將原本(ben)2.42億(yi)歐(ou)元(yuan)的反壟斷(duan)罰款(kuan)略微(wei)減少至2.387億(yi)歐(ou)元(yuan)。
歐盟委員會于2019年對高通處以2.42億歐元罰款，稱高通以低于成本價的價格出售芯片組，該做法被定性為掠奪性定價。歐盟委員會認為高通這一做法的目的是將英國手機軟件制造商Icera擠出市場。
高通公司不(bu)同意法院的判決和歐盟委員會的決定(ding)，并堅持聲稱自己始終遵守(shou)歐洲競爭法。
據美聯社報道，在高通(tong)(tong)的另(ling)一起案件中，歐盟(meng)委員(yuan)會在認定(ding)高通(tong)(tong)賄賂蘋果以(yi)扼殺競爭(zheng)后，對高通(tong)(tong)處以(yi)了12.3億美元的罰款。但在該(gai)公司上訴后，普通(tong)(tong)法院(yuan)于2022年推翻了這(zhe)一決定(ding)。
結語：全球反壟斷挑戰仍在繼續
2016年(nian)，歐(ou)(ou)盟對谷歌(ge)AdSense廣(guang)(guang)告(gao)服務(wu)展開調查。2019年(nian)3月(yue)，歐(ou)(ou)盟委(wei)員(yuan)會(hui)宣布對谷歌(ge)AdSense廣(guang)(guang)告(gao)服務(wu)處以14.9億(yi)(yi)歐(ou)(ou)元的(de)(de)反(fan)壟斷(duan)罰款，同年(nian)6月(yue)，谷歌(ge)提出(chu)上訴(su)(su)。時隔5年(nian)，谷歌(ge)終于(yu)贏得歐(ou)(ou)盟反(fan)壟斷(duan)訴(su)(su)訟，被(bei)撤銷(xiao)15億(yi)(yi)歐(ou)(ou)元的(de)(de)罰款。不過(guo)，這只是谷歌(ge)在歐(ou)(ou)盟面臨的(de)(de)三起(qi)反(fan)壟斷(duan)訴(su)(su)訟案中的(de)(de)一起(qi)。
此前，谷歌(ge)還因為(wei)其購物服(fu)務Google Shopping和(he)Android操作系統分(fen)別(bie)被處(chu)以24.2億歐元(yuan)和(he)41億歐元(yuan)的罰款(kuan)。在Google Shopping的案件中(zhong)，歐盟法院(yuan)于2024年9月10日宣布(bu)維持對谷歌(ge)的罰款(kuan)。在Android案件中(zhong)，歐盟普通法院(yuan)于2022年宣布(bu)維持對谷歌(ge)的罰款(kuan)。
歐盟對谷歌和(he)高(gao)通(tong)的反壟斷處罰(fa)反映了(le)全球監管機構對科(ke)技巨頭市(shi)場(chang)行為的嚴(yan)格審查，以及對公平(ping)競爭和(he)消費者權益保護的重視(shi)。
雖然谷歌在此次案件(jian)中取得了勝利，但它在全(quan)球范圍內仍面臨著多方面的反壟(long)斷挑戰。
據《新聞周刊》報道，目前(qian)，谷歌正在(zai)美國聯邦法(fa)院為自(zi)己辯(bian)護，司法(fa)部指(zhi)(zhi)控它非法(fa)壟(long)斷(duan)了用于(yu)在(zai)線銷售數十億個展示廣告(gao)的(de)技術(shu)。英國監管(guan)機構最近(jin)也(ye)把矛頭對準了谷歌，指(zhi)(zhi)責它通過(guo)偏袒(tan)自(zi)己的(de)服務(wu)來濫用其在(zai)英國數字廣告(gao)市場的(de)主導地位。
來源：路透(tou)社(she)、《新聞周刊》、美聯社(she)
